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退，國內亂象頻生。 武德十六年（376年），唐宣宗張襄駕崩，幼子張漼即位，年號大中。時謝安、苻堅二人受命輔政，雖說二人性子溫和，治下不嚴，但憑借提拔俊才，委官以賢，故尚能維持張襄時期的制度。 但在大中十年（386年），謝安、苻堅二人病逝之後，張漼正式執掌國政。張漼好享樂，兼喜女色，姦人章樊投其所好，憑幸進之功，一路升遷至丞相。 張漼無真材實料，平日不問政事，江淮本來連年遭遇水旱水情，急需朝廷赈濟，但因唐朝官吏治理不善，遂引起民變。時徐、揚二州大亂，賊首龐迅率眾反叛，從者十餘萬，唐朝遣將征讨，耗盡國庫财政，雖說讨平賊寇，但仍有餘孽浮海作亂。 丞相章樊飽受批判，為了建立功勳，欲重拾撤藩改郡之策，險些引起西南藩王叛亂，幸因章樊突發疾病，此事在...